文대통령의 靑개편 3대 코드는 개혁∙전문성∙안정감


하승창∙조현옥 등 시민단체 활동


‘개혁 코드’로 변화 선봉 세우고


윤영찬∙박형철 등 전문가 중용



관료 출신 이정도 ‘곳간 열쇠’


재정∙예산 분야에 안정감



정책실 부활해 국정개혁에 속도


과기 보좌관∙일자리 수석 신설









문재인 대통령이 12일 오후 청와대 여민관 집무실에서 '님을 위한 행진곡'을 제창할 것을 지시하는 전자결재를 하기 전에 송인배 전 더불어민주당 선대위 총괄일정팀장과 대화하고 있다. 연합뉴스



문재인 대통령이 청와대를 개편하면서 내놓은 키워드는 개혁, 전문성, 안정감으로 요약된다. 개혁적 성향에 전문성을 갖춘 인사를 참모진 전면에 배치하면서 능력 있는 정통관료들로 안정감을 보완하는 ‘3각 정립’ 구조인 셈이다.



문 대통령이 추구하는 ‘재조산하’ (再造山河ㆍ나라를 다시 만든다)’의 핵심 과제는 역동적인 젊은 참모들에 맡기고 재정과 예산 분야는 안정감을 갖춘 정통 관료 몫으로 돌리는 ‘투트랙’의 운영방침도 엿보인다.

12일까지 발표된 청와대 참모진의 첫 번째 특징은 개혁 코드다. 특히 변혁과 변화의 선봉에 섰던 시민단체 출신의 약진이 눈에 띈다. 사회혁신수석비서관으로 내정된 것으로 알려진 하승창(56) 전 서울시 정무부시장이 대표적이다. 하 내정자는 1997년부터 경제정의실천시민연합(경실련) 정책실장을 맡아 재벌개혁 운동에 핵심 역할을 했다. 조현옥(61) 인사수석의 경우 한국여성정책연구원 출신으로 여성정치세력민주연대 대표 등으로 여성 문제와 관련한 사회활동에 적극적이었다. 조국(52) 민정수석은 법학자이면서 사회관계망서비스(SNS) 등을 통해 정치 메시지를 꾸준히 제시하면서 시민사회의 목소리를 대변해 왔다.

각계각층의 전문가들도 속속 청와대에 합류했다. 동아일보 기자 출신으로 네이버 부사장을 지내며 온ㆍ오프라인 매체를 섭렵한 윤영찬(53) 국민소통 수석이 대표적인 예다. 12일 임명장을 받은 박형철(49) 반부패비서관은 검찰 내에서 반부패 분야의 수사능력을 인정받아 발탁된 경우다.

정통관료출신들도 적재적소에 배치됐다. 문 대통령은 역대 대통령들이 최측근에게만 맡겨온 총무비서관 자리에 이정도(52) 기획재정부 행정안전예산심의관을 전격 임명했다. 이 비서관은 7급 공무원 출신으로 인사 발표 전까지는 문 대통령은 물론 정치권과 전혀 관련이 없었다. 총무비서관은 청와대 인사와 재정을 총괄해 막강한 권력을 가진 자리로 역대로 ‘청와대 곳간 열쇠’로 불려왔다. 때문에 문재인 정부에서도 대통령의 복심(腹心)으로 알려진 양정철 캠프 비서실 부실장이 총무비서관으로 유력하게 거론돼 왔다. 하지만 새 정부는 “측근이 곳간 열쇠까지 쥐게 되면 사고 위험성이 있다”는 이유로 양 부실장을 배제했다는 후문이다.

문 대통령은 또한 청와대 인선을 통해 새 정부가 추구하는 국정 방향을 명확히 제시했다. 특히 비법조인 출신의 조국 서울대 교수를 민정수석에 임명하면서 검찰개혁을 향한 대통령의 확고한 의지를 표시했다. 임종석(51) 비서실장은 윤영찬 국민소통 수석을 소개하면서는 ‘일방적 홍보가 아닌 쌍방향 소통’을 강조하면서 새로운 국정홍보 방향의 일단을 내비쳤다.

문 대통령은 또 ‘일하는 청와대’를 만들기 위해 청와대 체제도 수술했다. 참여정부 당시의 정책실을 부활시켜 개혁적 국정운영에 속도를 내겠다는 취지다. 정책실 내에 4차산업혁명에 대응할 과학기술보좌관과 국정과제 1순위인 일자리 문제 해결을 위한 일자리 수석, 서민 주거복지와 도시재생을 지원할 주택도시 비서관 등을 신설한 것도 같은 맥락이다.

문 대통령은 또한 청와대 조직개편을 통해 통합과 소통의 메시지도 분명히 했다. 임 실장은 캠프 비서실장 본보 인터뷰에서도 “정치참여 의식이 높아진 국민과 소통하는 방안을 고민하고 있다”며 버락 오바마 전 미국 대통령의 ‘위클리 어드레스’나 10만명 이상 서명을 받아 요구하면 정부가 답변하는 백악관 청원사이트 ‘위더피플’ 등을 예로 든 적이 있다.

정지용 기자
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작성일 2017-10-13 15:43:27

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